Jimmy Wu

趨勢觀察/智慧城市 書寫未來都市學

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「智慧城市」是利用光纖網路,將家庭、社區與都市公共建設連結在一起,無論住家、街道、辦公大樓,都利用電腦網網相連,並進入雲端整合,然後以海量資料分析,提供全體市民最便捷,並且低耗能的生活。

智慧城市最大的功能,是利用科技的方法,更有效率地解決都市所面臨的各種問題。

但一個都市的問題包括水、電、公共安全、治安防制、交通、物聯網、醫療、教育、航港、建築、休閒、衛生,以及種種商業模式。這些都不是只靠架設電子設備就能解決的問題,因此決不會是一蹴可幾的建設。

台北市電腦公會(TCA)總幹事杜全昌表示,目前全球已經有一千多個城市啟動智慧城市建設計畫,其中以大陸最積極。

大陸住房城鄉建設部已公布202個試點城市,將逐步導入智慧城市應用,另外還有四百多個城市正在申請試點許可中。

由於大陸適值鄉村都市化的過程,加上幅員廣大,因此商機龐大;已開發國家則由於都市化已久,智慧城市建設只是為城市「加值」,因此兩者層次不同。

雙北桃竹中 獲ICF肯定

許多鄰近的國家,例如日本、韓國,除了科技整合,更多了人文關懷的元素,而台灣在智慧城市的建設上,也並沒有落後。

像是台北市多年前就率先投入Wi-Fi基礎建設,並在2006年獲得智慧城市論壇(ICF)的年度智慧城市首獎。桃園縣在2009年為全亞洲唯一獲得「智慧城市創辦人獎」及「全球21大智慧城市獎」雙料獎項的城市。而台中也在2013年,同樣獲得ICF的智慧城市首獎。

此外,新北市和新竹市也在2013年智慧城市的評比中,獲選進入2014 年全球頂尖七大智慧城市 (TOP7)的名單。而新北市更將在2014年6月,代表台灣角逐全球「年度最佳國際智慧城市」最高獎項。

智慧城市論壇每年都吸引全球超過400個城市參賽,台北、台中都曾獲得首獎,可見台灣在這塊領域並不落後。

新北市研考會主委吳肇銘表示,新北市在智慧城市的著墨已經三年,過去談到智慧兩個字,大家就會馬上聯想到要讀書,汲取古人智慧,但現在我們已經沒有辦法從舊的經驗裡去預測未來。

站在政府的角度,應該思考的是如何利用科技的方式,智慧地解決民眾生活的各項問題?讓民眾因為群體的智慧,因為他人的創新發明,讓生活智慧起來。

如果沒有這樣的概念,民眾過的不過就是被電子設備操控的生活,那不是智慧生活或智慧城市的理念。

新北市現在已經利用從轄區各地所蒐集來的資料,進行治安防制的海量資料分析,在新北市的警察局情資整合中心,電腦螢幕可以即時秀出各地的狀況。在成立8個月後,新北市的破案件數,就提升了二千多件,刑案發生率則降低了14%,而這只是新北市邁向智慧城市的項目之一。

吳肇銘說,新北市的智慧城市概念就是做一個「一體政府」,希望能夠破除「戶籍所在地」這個早已不合時宜的思維,讓新北市的29個區公所,不必分區域,民眾只要進入其中一個戶政事務所,所有戶政、地政、役政、財稅、社政相關問題,都能在一個窗口同時解決,讓過去一件事情,要跑好幾個機關的麻煩從此簡化。

此外,新北市還提出了三O的概念,那就是open government、one government,以及government on hand,讓政府這個龐大的組織不因分工而擾民。

城市規劃 建構一體政府

做為智慧城市的規劃者,吳肇銘認為,智慧政府要有預測的能力,這部分利用海量資料分析,很多事情可以防範於未然,並且快速反應。

例如,現在新北市就開始利用雲端科技,實行「資訊通透」制度,讓每一個民眾的抱怨上雲端、攤在所有市府人員的面前,這樣從上到下都知道民眾對什麼事情不滿意,然後深入分析,從源頭解決制度上的問題。

研華科技董事長劉克振表示,現在全球都在「智慧城市進行式中」,在早期發展的過程裡,通常都要由政府主導方向,畢竟蓋一棟智慧建築很簡單,但是創造一個智慧城市卻是大工程。

長程計畫 結合人文特色

當智慧城市慢慢發展出來後,就要進入產業發展的模式,台灣有堅實的資通訊科技,政府也大力朝這方面做都市計畫,未來的前景值得期待。

IBM大中華區技術支援部總經理葉緯指出,城市是人類生活具體而微的展現,解決了城市的問題,相當程度就等於解決了居民的問題。智慧城市的高度,能夠更有效率地解決民生大小事。

智慧城市要發展得好,除了非常多的高科技,還必須結合更多的人文;沒有人文的科技,無法回歸人本,沒有從人本出發,就得不到居民的青睞。

過去很多科技看起來都很炫,但沒有多久就銷聲匿跡,這都是因為沒有從人的角度出發,智慧城市是個必須永續發展的長程計畫,如果能夠成為有價值的產業鏈,就算前面做得辛苦看起來也不炫,但它的發展會非常的紮實,成為可以永續經營的產業。


【經濟日報╱潘俊琳】聯合新聞網