Jimmy Wu

新北市 用「雲端」算出便民智慧

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全台人口最多的新北市,要打造智慧城市相當不容易,但是,市府團隊用科技逆轉取勝,以「3O、3T、3i」的核心理念,發展嶄新的智慧服務模式。新北市研究發展考核會主委吳肇銘強調,以市民為中心,設計「藏智於民」的城市運作模式,才是智慧城市的真正意涵。


雲端科技實現「3O、3T、3i」 
新北市政府發展的「3O、3T、3i」,是以「3T」—雲端科技(Cloud Tech)、服務科技(Service Tech)、行動科技(Mobile Tech)為主要元素,建構出「3O」—單一政府(One Government)、開放政府(Open Government)、掌上型政府(Government On-hand),來達到「3i」—智慧政府(i-Government)、智慧生活(i-Citizen),與智慧城市(i-City)的最終目標。

簡言之,新北市透過雲端科技,將政府資訊整合到同一個系統,進而將政府資訊公開(Open Data),利用網路與行動載具,提供給市民更好的服務,最後,智慧化政府將帶給市民智慧生活,成就全方位的智慧城市。


從「單一思考」到「單一窗口」
今年4月開始,新北市民不用回到原戶籍地,就能跨區辦理22項民生業務,因為資訊科技讓新北市打破區域藩籬;到了7月,區公所更要「超商化」,讓不管是來自哪一區的民眾,都可以到距離最近的區公所,跨區辦理不同行政單位的各項民生業務。

從公務人員僵化的單向思考模式,到「要幫民眾解決麻煩」的思維,新北市整合各單位的內部資訊系統,就是要達到「智慧便民」。舉例來說,民眾不用再跑很多個單位,花費數週來申請社會福利補助,財稅機關如果把資料開放給社會局審查,社會局的系統又能讓區公所上線使用,民眾透過單一窗口就可以完成申辦,儘快拿到補助金。

吳肇銘表示,以前公家機關是被動的,民眾要享受福利或繳稅,都要用自己的時間辦理相關業務,這是不對的。既然資通訊科技已經成熟,就要享受智慧科技「零時空」的好處,把政府資訊放上雲端,依權限開放給政府單位和民眾使用。

資訊公開後,新北市政府用「雲端檔案櫃」、「電子公文系統」,讓市府員工「遠端簽核電子公文」,省時又環保,「線上即時視訊會議」也省下市府員工的差旅支出,省了公帑,市政也更有效率,留更多時間來服務市民。

擴大到服務面,民眾或企業可以上網查詢14類75項的公務資料,也能用MOD獲得最新的政府資訊,如果有智慧型手機或平板電腦等可攜式裝置,還可以下載APP,享用市府額外提供的各項服務,讓政府服務的場域擴大延伸。


APP在手 安全無窮

新北APP除了提供近期活動、線上陳情與通報、市府服務申辦以及生活觀光資訊,更可貴的,是利用警政與醫療資訊,保障市民的安全。

新北市「醫療精靈」除了提供市立醫院的掛號服務,更整合市內400多間診所的叫號系統,民眾可以用智慧型手機查詢叫號進度,減少等待時間,快到號的時候還會主動提醒,另外,還提供身高體重指數(BMI)試算及色盲檢測,非常實用。


「iPolice行動保母」則結合警政資訊系統,提供「110報案定位」、「165反詐騙專線」、「113婦幼專線」,民眾可以快速撥號通報;「交通資訊」功能中,可查詢道路速率、路況事件、交通疏導管制、交通路況通報等資訊;另外還有「拖吊查詢」、「警察服務據點」、「防騙金鐘罩」等功能。

智慧警政雲 算出犯罪熱點

行動化的警政公開資訊,背後一定有大量的資訊支撐,新北市的「科技防衛城」計畫,打造了「警政雲」,來實現智慧安全城市。

影像方面,散落在新北市29區的影像監視系統,近幾年在警局團隊加速盤點之下,找出沒插電、有問題的攝影機,也淘汰錄不到、畫質太差的,陸續補齊之後,超過2萬支的網路攝影機在全市佈點,輪播的監控畫面,讓員警隨時掌握詮釋的治安動態,還可以描繪出犯罪熱點。
監控影像除了具有嚇阻犯罪的作用,案件發生時,員警可以即時調閱1公里內的監視畫面,掌握現場狀況,派駐足夠的警力,並通知距離最近的員警就近逮捕。
當新北市進階成智慧安全城市,現在也規劃要進一步集結歷史犯罪資料,結合警政雲,做巨量資料分析,透過數據分析,可以抓住各類犯罪行為的熱門地區,並將結果放上警政系統的統一平台,加派警力注意,還可以推播給民眾知曉,小心預防。如此一來,警民比全台倒數第二的新北市,反而可以用最小的力氣,讓城市安全無虞。

分區建設 培養智慧產業人才 

吳肇銘認為,新北市幅員遼闊,從新板特區的繁華,到侯硐特別設置貓用天橋,就可以看出新北市不會以單一產業來建設29個市區,而是「因地制宜」。
當然,針對雲端趨勢,也為了讓軟體專才的年輕人學有所用,未來也計畫設置雲端園區,透過招商、徵才解決就業問題,還能培養巨量資料運算與分析的產業專才,此類人才也是全球極為缺乏的。

市府全力追新 智慧科技交棒市民


新北市用新科技、新服務模式,精進市政流程,吳肇銘表示,現在民眾用手機通報陳情,資訊系統已經可以自動判別該事項、該區的責任歸屬單位,還能追蹤後續改善情況。

事實上,新北市跨部、區的協調與立法時間長達1年,市府團隊的心態,也逐漸從封閉轉為開放,瞭解資訊帶來的便利遠大於風險,願把「新北市政府」當作一個「平台」,提供市政服務。

新北市從市長、研考會到每一位市府員工,為了讓新北市不再落後甚至領先全球,都跟棒球經典賽的球員一樣,用團隊合作、資訊共享達到最好的智慧化效益,近期也陸續得到民眾的正向回饋,願以這份成就感與市民共榮共生,將城市的掌控權回歸市民,共創永續智慧之都。


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